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环境保护专题


2014-08-20 20:13   来源:  

一、企业在生产或经营过程中,应办理哪些环境保护手续?

在生产经营过程中,排污单位应到环境保护部门进行排污申报登记,办理排污许可证,缴纳排污费和超标排污费。排污申报登记制度,是指由排污者向环境保护行政主管部门申报其污染物的排放和防治情况,并接受监督管理的一系列法律规范。

根据《广东省环境保护条例》,排污者应当定期如实向所在地环境保护主管部门申报登记在正常作业条件下排放污染物的种类、数量和浓度,污染物排放设施、处理设施运行和其它防治污染的有关情况,不得谎报、漏报或拒报。涉及直接向海洋排污的,同时向当地海洋环境保护主管部门递交申报材料备案。

建设项目应当在项目试生产前三个月内办理排污申报手续。建筑施工单位必须在施工项目开工前十五日内,办理排污申报登记手续。

排放污染物需作重大改变或者发生紧急重大改变的,排污者必须分别在变更前三日内或改变后三日内前往所在地环境保护主管部门履行变更申报手续,并填报《排污变更申报登记表》。

环境保护主管部门每年应按照规定时限对排污者申报的《排放污染物申报登记报表》进行年度审核;对符合要求的,环境保护主管部门向排污者发回经审核同意的申报登记报表;对符合排污费减免规定的,按规定予以减免公告;对不符合要求,责令限期补报;逾期未报的,视为拒报。

二、政府对工业水污染防治有哪些具体的规定?

根据《中华人民共和国水污染防治法》,国务院有关部门和县级以上地方人民政府应当合理规划工业布局,要求造成水污染的企业进行技术改造,采取综合防治措施,提高水的重复利用率,减少废水和污染物排放量。

国家对严重污染水环境的落后工艺和设备实行淘汰制度。国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关部门,公布限期禁止采用的严重污染水环境的工艺名录和限期禁止生产、销售、进口、使用的严重污染水环境的设备名录。

生产者、销售者、进口者或者使用者应当在规定的期限内停止生产、销售、进口或者使用列入前款规定的设备名录中的设备。工艺的采用者应当在规定的期限内停止采用列入欠款规定的工艺名录中的工艺。规定淘汰的设备,不得转让给他人使用。

国家禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。企业应当采用原材料利用率高、污染物排放量少的清洁工艺,并加强管理,减少水污染物的产生。

三、对未达到国家机动车排放标准的车辆,公安交通部门有哪些规定?

根据《广东省机动车排气污染防治条例》等规定,公安机关交通管理部门对未达到本行政区域现行执行的国家阶段性机动车污染物排放标准的机动车,不予办理注册登记。在用机动车所有人申请定期检验合格标志的,所交验的机动车应当符合机动车注册登记时国家规定的机动车污染物排放标准。

在本省申请机动车跨地级以上市迁入的或者申请机动车由省外迁入本省的,所交验的机动车应当符合迁入地现行执行的国家阶段性机动车污染物排放标准,否则也不予以转入。

自2013年7月1日起,我省将实施国家第IV阶段柴油车排放标准,适时向国家申请提前实施第V阶段轻型汽油车排放标准。全面实施道路运输车辆燃料消耗量限值标准和准入制度,不符合道路运输车辆燃料消耗限值标准的新购车辆,不得进入道路运输市场。

2015年底,各地级以上市机动车环保定期检测率必须达到80%以上,环保定期检测率以联网报送至省环保主管部门的数据进行核定,并加强机动车停放地抽检和道路抽检与机动车环保检验合格标志发放,环保检验合格标志发放率需达到90%以上。在用机动车未按规定进行环保定期检测或定期检测不合格的,不予核发机动车环保检验合格标志。

四、哪些违反危险废物污染环境防治规定的行为将受到处罚?

根据《广东省固体废物污染环境防治条例》,违反国家有关危险废物污染环境防治的规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款:

1、不设置危险废物识别标志的;

2、不按照国家规定申报登记危险废物,或者在申报登记时弄虚作假的;

3、擅自关闭、闲置或者拆除危险废物集中处置设施、场所的;

4、不按照国家规定缴纳危险废物排污费的;

5、将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的;

6、不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的;

7、将危险废物混入非危险废物中贮存的;

8、未经安全性处置,混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的;

9、将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的;

10、未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的;

11、未采取相应防范措施,造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的;

在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的;

12、未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的。

案例:农药厂能否以缴纳排污费而免除赔偿责任?

林某承包的鱼塘距县农药厂仅一百余米,一场暴雨后,林某到鱼塘发现死鱼浮满塘面,林某拿几条死鱼到防疫部门化验,结果为砷中毒,林某对农药厂领导提出赔偿鱼苗的损失和应得的全年收入,但厂领导却以他们已经按期向环保局交纳排污费,对由于毒液污染造成的损失不再赔偿为由拒绝赔偿。这种情况可以赔偿吗?

【案例评析】我国的一切公民和法人,都对保护自然环境、防止环境污染承担义务。从事生产经营活动的法人或者公民有违反国家或者地方的环境保护法规,污染环境、造成他人财产损害,不论主观上是否有过错,也不论致害人现有技术条件是否有能力防止污染,即使采取了一切必要的措施,尽最大努力谨慎的进行生产作业,也要对自己未能防止的污染和损害结果承担赔偿责任。这一原则,我国的环境保护法和民事法律都作了相应的规定。《民法通则》第124条明确规定:“违反国家保护环境,防止污染的规定;污染环境造成他人损害的,应当依法承担民事责任。”不考虑致害人是否有故意或者过失,一律要求其赔偿受害人损失,是民法为保护国家和社会利益而规定的加重责任,一旦出现环境污染方面的损害,就必须由造成污染损失的单位或个人承担赔偿义务。

林某的鱼塘距离农药厂排污池很近,又逢暴雨。这些都是鱼塘的危险因素,如果林某有充分的根据证明确实是排污池的毒液与雨水混合流入鱼塘,造成鱼苗的死亡,而不是人为的原因,如有人故意投毒等,林某依法可以向农药厂主张获得赔偿的权利。他们以交纳了排污费为由否定责任,是没有法律根据的。依法交纳排污费,是国家敦促企业减少和杜绝环境污染的一种手段,而不是免除赔偿责任的条件,如农药厂拒绝赔偿,林某应当向人民法院起诉。


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