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林业专题


2014-08-20 20:13   来源:  

一、法律所规定的森林资源具体包括哪些?

根据《森林法》及《森林法实施条例》的规定,森林资源包括森林、林木、林地、以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。

森林,包括乔木林和竹林。

林木,包括树木和竹子。

林地,包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。

    二、什么情况要办理征用、占用林地?

勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程、需要占用或者征用林地的,需要办理征占用林地手续(《森林法实施条例》第十六条)。

区别征用和占用林地,主要在于林地性质的不同,属全民所有的林地,就叫占用林地;属集体所有的林地,林地所有权改变了,就叫征用林地。

三、临时占用林地要办理手续吗?如何办理?

需要临时占用林地的,应当经县级以上人民政府林业主管部门批准。临时占用一般用材林林地的,2公顷以下由县级林业局审批,2公顷至10公顷由市林业局审批。

四、申请办理征用、占用林地时需提交什么材料?

需提交材料有:一是使用林地申请表;二是项目立项批准文件;三是林权证等林地权属证明;四是采伐区的调查报告;五是建设单位法人证明。

五、有哪类征占用林地的申请是不予批准的?

    按省规定有四类情况是不予审批的。第一类是没有用地指标。第二类是山林权属不清。第三类是违反开采规定。第四类是会造成水土流失严重和生态环境污染严重的。

六、非法占用林地行为应当如何处罚?

非法占用林地,是指未经法定程序审批、登记、核发证书、确认土地使用权,而占用林地的行为。

未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意,擅自改变林地用途的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状,并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。临时占用林地,逾期不归还的,依照上述规定处罚。

违反规定进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动,致使森林、林木受到毁坏的,依法赔偿损失;由林业主管部门责令停止违法行为,补种毁坏株树一倍以上三倍以下的树木,可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。

违反规定擅自开垦林地,对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的,由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状,可以处非法开垦林地每平方米10元以下的罚款。

非法占用林地构成犯罪的,依法追究刑事责任。

七、在承包山上建猪舍,被林业局处罚,这有根据吗?

这涉及改变林地用途的问题。按规定,改变林地用途,要经县级以上林业主管部门审核同意后方可进行。在责任山上搭建猪舍未经县级以上林业主管部门审核同意,属于非法改变林地用途行为,根据《森林法实施条例》的规定,要给予处罚。

八、如何办理《木材运输证》?

木材放行是要办《木材运输证》的。办理运输证有四种情况,第一是初次运输。需提供三份材料:木材采伐许可证、检疫证明、林业税费和林业的检查码单;第二是转运或者是再次运输。要交两份材料:检疫证明和上次木材的运输证。第三是进口木材。也要提交两种材料,海关批准的文件和检疫证明。第四就是我们到商店购买的木制品、家具等,运输时要提供商店的发票和检疫证明。

《木材运输证》到县级以上林业主管部门办理。

九、非法运输木材行为如何处理?

    无木材运输证运输木材的,由县级以上人民政府林业主管部门没收非法运输的木材,对货主可以并处非法运输木材价款30%以下的罚款。

运输的木材数量超出木材运输证所准运的运输数量的,由县级以上人民政府林业主管部门没收超出部分的木材;运输的木材树种、材种、规格与木材运输证规定不符又无正当理由的,没收其不相符部分的木材。

使用伪造、涂改的木材运输证运输木材的,由县级以上人民政府林业主管部门没收非法运输的木材,并处没收木材价款10%至50%的罚款。

承运无木材运输证的木材的,由县级以上人民政府林业主管部门没收运费,并处运费1倍至3倍的罚款。

非法运输木材构成犯罪的,依法追究刑事责任。

十、如何办理林木采伐许可证?

办理时要附带《林权证》、伐区作业设计等有关文件。如果是村委会或村民小组要采伐集体林木的,还必须提供经三分之二以上村民代表同意的材料。然后到当地林业主管部门填写《林木采伐申请表》,由当地林业主管部门审核后审批。

    十一、什么是盗伐林木行为?

    盗伐森林或者其他林木是指行为人违反《森林法》和其他保护森林法规,未取得林木采伐许可证,擅自砍伐国家、集体、他人所有或者本人承包经营管理的森林或其他林木的行为。虽持有采伐许可证,但违反采伐许可证规定的地点,采伐国家、集体、他人所有或他人承包经营管理的森林或其他林木的行为也属于盗伐林木行为。

    十二、盗伐林木行为的法律责任是什么?

    盗伐林木行为的法律责任包括行政法律责任和刑事法律责任。

盗伐森林或者其他林木,以立木材积计算不足0.5立方米或者幼树不足20株的,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价值3倍至5倍的罚款。

盗伐森林或者其他林木,以立木材积计算0.5立方米以上或者幼树20株以上的,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价值5倍至10倍的罚款。

盗伐森林或者其他林木,数量较大(以2立方米或者幼树100株为起点)的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数量巨大(以20立方米或者幼树1000株为起点)的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金;数量特别巨大(以100立方米或者幼树5000株为起点)的,处七年以上有期徒刑,并处罚金。

十三、什么是滥伐林木行为?

滥伐森林或者其他林木是指行为人违反森林法及其他保护森林法规,未经林业主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证,或虽持有林木采伐许可证但违反林木采伐许可证规定的时间、数量、树种、方式,任意采伐本单位所有或本人所有的森林或者其他林木,或超过林木采伐许可证规定的数量采伐他人所有的森林或者其他林木的行为。林木权属存在争议,一方擅自砍伐有争议区内的林木,按滥伐林木处理。

十四、滥伐林木行为的法律责任是什么?

滥伐林木行为的法律责任包括行政法律责任和刑事法律责任。

滥伐森林或者其他林木,以立木材积计算不足2立方米或者幼树不足50株的,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木,并处滥伐林木价值2倍至3倍的罚款。

滥伐森林或者其他林木,以立木材积计算2立方米以上或者幼树50株以上的,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木,并处滥伐林木价值3倍至5倍的罚款。

滥伐森林或者其他林木,数量较大(以10立方米或者幼树500株为起点)的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数量巨大(以50立方米或者幼树2500株为起点)的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。

十五、为什么砍伐自留山上的林木还要办理相关手续? 

是要办理《林木采伐许可证》。《森林法》规定:除农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木外,要砍伐自留山上的林木,必须到当地林业主管部门提出申请,申领《林木采伐许可证》,并提交申请采伐林木的所有权证书或者林地使用权证书等。林业主管部门在其提出申请后,进行现场调查核实,对符合核准条件的,给予核发《林木采伐许可证》。

十六、如果收购了盗伐、滥伐的林木,是否违法?如果是,有什么处罚?

根据《中华人民共和国森林法》第四十三条,“非法收购明知是盗伐、滥伐的林木”是违法行为,会受到“没收违法收购的林木或者变卖所得,罚款”处罚。

十七、生态公益林能砍伐吗?

《广东省森林采伐管理办法》规定:禁止采伐生态公益林。确因国家重点建设项目、林木更新或卫生间伐需要采伐生态公益林的,必须由县级林业主管部门出具意见上报,由市级林业主管部门核实批准。

十八、林权证的效力是什么? 

林权证是依法经人民政府登记核发,由权利人持有的确认森林、林木和林地所有权或使用权的法律凭证。当权属中任何一项内容发生变更时,如林地使用权依法发生流转等,需要依法及时办理变更登记手续。依法持有了林权证,权利人就拥有了该林权证记载范围内的森林、林木、林地所有权或使用权。使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。

十九、什么情况下需要申领林权证?

主要有两种情况:一是初次确认申领林权证。另一种情况是林权证的变更登记,需要办理变更登记手续,重新换发林权证。

二十、向什么部门申请办理林权证?

申请办理林权证一般的程序是,由使用者或所有者(权利持有人)向县级以上林业主管部门提出林权登记或变更登记申请,由该级人民政府登记造册,核发证书。

二十一、申办林权证应具备的条件和提交的有关材料是什么?

需要提供四方面材料:(1)林权登记申请表;(2)个人身份证明、法人或者其他组织的资格证明、法定代表人或者负责人的身份证明、法定代理人或者委托代理人的身份证明和载明委托事项和委托权限的委托书;(3)申请登记的森林、林木和林地权属证明文件;(4)林业主管部门规定要求提交的其他有关文件等。

二十二、村委可决定集体林地出租承包吗?

集体山林出租承包应由群众决定的,如果是集体的山林要出租、流转,必须经过村里三分之二以上的村民或者三分之二以上的村民代表同意才能够出租、转让。 

二十三、现在林改了,我们村民的自留山被村委会发包租出去了,该怎么处理?

自留山流转必须经得原自留山主同意。自留山已流转给他人承包经营的,要本着尊重历史的原则,如流转规范,手续齐全,还未到期的,予以维护,但流转的收益应归原自留山主,而不是集体;如签订的合同不符合相关规定,则该完善的予以完善,该解除的予以解除。 

  二十四、如果发现森林火灾,首先应该怎么办?

任何单位和个人一旦发现森林火灾,必须立即向当地人民政府或者森林防火指挥部报告。当地人民政府或者森林防火指挥部接到报告后,应立即统一组织和指挥扑救。接到扑火命令的单位和个人,必须迅速赶赴指定地点,投入扑救。

二十五、如果在林区违反规定用火,会受什么处罚?

在森林防火期内,违反规定用火的,不服从指挥的,要予以经济处罚,违反规定用火引起森林火灾的,责令限期更新造林,赔偿损失并处以罚款,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

二十六、我国森林防火应急电话有哪些?

森林火警电话:12119;匪警电话:110;火警电话:119;气象灾害灾情报告热线:8006101121;

案例

    【案情简介】2008年3月16日10时许,黄XX带一家大小共八人到榕城区仙桥高湖山扫墓。黄XX清除墓前杂草,接着在墓前用打火机点燃蜡烛、香,后因蜡烛火引起周围杂草燃烧,黄XX及其家人立即进行扑救,因火势迅速蔓延,无法控制而酿成森林火灾。经揭阳市林业局现场勘查,森林火灾造成过火面积47公顷,烧毁林木蓄积380立方米,幼林31320株,造成经济损失人民币12.4万元。榕城区人民法院以失火罪判处黄XX有期徒刑六个月。

【案件评析】本案中,黄XX在野外用火时,应当预见自己的行为可能发生火灾,却轻信能够避免,以致发生森林火灾,危害公共安全,并使公共财产遭受重大损失,其行为已构成失火罪。有关部门必须深入贯彻执行《森林防火条例》,加强护林防火队伍建设,实行护林防火责任制,深入开展群众性护林防火活动,并规定森林防火期和森林防火戒严期,采取一些强有力的措施,利用电台、电视台、报纸、宣传栏、设立护林防火标牌等形式,进行广泛宣传,告知群众火灾的危害和搞好护林防火的重要意义,宣传森林火灾的法律责任和护林防火的各项规章制度以及防火常识,预防发生森林火险、火灾。


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